Darlegung der Notwendigkeit zur Einberufung einer "constituirenden Versammlung von Subaltern-Post-Beamten" als Ausdruck des freiheitlich-demokratischen Selbstverständnisses und als Gegenpol zu der Macht des preußischen General-Postmeisters (Karl Ferdinand Friedrich von Nagler), der keinem Ministerium unterstellt sei und deshalb unkontrolliert agieren könne.